中銀文化
客戶至上、專業(yè)合作、勤勉盡責、優(yōu)質高效
劉國梁律師解讀慈善法系列之四十 一 ——以公司名義從事社會組織活動合法嗎
時間：2020.01.06 作者：北京市中銀（深圳）律師事務所 劉國梁
分享到：
早些年，有一些草根組織基于由于各種原因無法在民政部門登記注冊成民辦非企業(yè)單位，為規(guī)避法律風險，他們選擇在工商局登記注冊公司。這類公司實際上從事的仍是民辦非企業(yè)單位的業(yè)務。近年來，社會上又出現(xiàn)很多以“XX匯”、“XX薈”、“俱樂部”名義進行工商登記的公司。這些公司往往故意模糊公司與社會組織的區(qū)別，甚至直接打著社會組織的名義開展活動，但實際是從事的是商業(yè)經營活動。
現(xiàn)在非常流行的“BNI”模式就是一個值得討論的案例。經百度檢索顯示：BNI?成立于1985年，是一家全球性且經過驗證的商業(yè)網絡組織。他們的模式是促成進會員與其它值得信賴的商業(yè)領袖會面，以建立和培養(yǎng)長期有意義的關系，并產生合格的商務引薦。
這個起源于國外的商業(yè)模式在國內一落地就得到不少中小企業(yè)主的認可，線下會員活動特別活躍。經百度檢索關鍵詞，大量“BNI商會”、“BNI會員”、“BNI分會”的新聞?chuàng)涿娑鴣恚覀儾]有檢索到類似名稱的商會在民政部門登記的信息。根據(jù)現(xiàn)有檢索的信息顯示，該組織也不是以“離岸社團”名義在國內活動，我們了解到有相關公司在國內工商注冊，并一直以類似社會團體的名義開展活動！
我們知道，非法社會組織通常是指未經登記擅自以社會組織名義開展活動的組織，包括被撤銷登記后繼續(xù)以社會組織名義活動的組織及籌備期間開展籌備以外活動的社會組織。那么，以公司名義開展社會組織活動合法嗎？
如前所述，未經登記擅自以社會組織名義開展活動的組織屬于非法社會組織。這里所說的未經登記并非泛泛而談，而是專指未經民政部門登記，不能以工商登記來混淆。當然，還有的企業(yè)經工商登記并沒有直接以社會組織名義開展活動，往往以“XX匯”、“XX薈”、“俱樂部”對外開展活動，有意無意混淆公司與社會組織的區(qū)別。但在這種情形下，即使其對外沒有直接以社會組織名義從事活動，我們也不能被輕易迷惑，應當審查其從事的活動是否屬于社會組織業(yè)務范圍。
如前所述，即使一個商業(yè)公司沒有對外以社會組織名義活動，但其實質上按社會團體的模式發(fā)展會員、收取會費、建立分支機構、召開會員大會甚至選舉換屆，應當認定其從事的活動不符合法律規(guī)定。每個組織都有其宗旨和業(yè)務范圍，企業(yè)不能超越經營范圍，社會組織也不能超越業(yè)務范圍。如果以公司名義經工商登記但從事的實際上是社會組織活動，屬于規(guī)避法律規(guī)定不被認可，甚至可能在實踐中被認定為以合法形式掩蓋非法目的。
當然，認定以公司名義從事社會組織活動違法的法律條款目前似乎并不清晰，包括該等情形是由工商部門查處還是民政部門查處仍然存在不同爭議，需要相關部門進一步完善法律規(guī)定予以規(guī)制。
