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慈善捐贈，是指自然人、法人和其他組織基于慈善目的，自愿、無償贈與財產(chǎn)的活動。捐贈人捐贈的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)。捐贈人可以通過慈善組織捐贈，也可以直接向受益人捐贈。捐贈財產(chǎn)包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等有形和無形財產(chǎn)。慈善捐贈是自愿無償?shù)男袨椋坏糜欣婊貓蟆！豆媸聵I(yè)捐贈法》也明確規(guī)定，捐贈應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)模箯娦袛偱苫蛘咦兿鄶偱桑坏靡跃栀洖槊麖氖聽I利活動。

既然法律對捐贈人的要求是自愿無償且不能要求回報，因此有些觀點認(rèn)為慈善捐贈必須是純粹的捐贈，如果在捐贈中附加條件似乎顯得不單純甚至違背了無償?shù)脑瓌t。慈善捐贈真的不可以附加條件嗎?

我們知道，慈善法在強調(diào)慈善捐贈無償性的同時，其實也充分保障捐贈人的意愿。捐贈人可以通過慈善組織捐贈，也可以直接向受益人捐贈。慈善捐贈強調(diào)無償，但合理附加條件非但不會改變無償?shù)膶傩裕腋艽_保捐贈實現(xiàn)慈善目的。《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定，捐贈財產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人的意愿，符合公益目的，不得將捐贈財產(chǎn)挪作他用。捐贈人有權(quán)決定捐贈的數(shù)量、用途和方式。既然法律明確賦予捐贈人決定捐贈用途和方式的權(quán)利，那么慈善捐贈中附加條件確保實現(xiàn)捐贈用途應(yīng)當(dāng)是不違反法律規(guī)定的。實際上，慈善捐贈中約定捐贈用途本身就是對捐贈附加條件。

不僅如此，我們還可以進一步從法律規(guī)定上得到證實。《慈善法》第三十九條規(guī)定：慈善組織接受捐贈，捐贈人要求簽訂書面捐贈協(xié)議的，慈善組織應(yīng)當(dāng)與捐贈人簽訂書面捐贈協(xié)議。書面捐贈協(xié)議包括捐贈人和慈善組織名稱，捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、用途、交付時間等內(nèi)容。我們知道，贈與合同其實是有名合同的一種，書面捐贈協(xié)議也就是合同法規(guī)定的贈與合同。根據(jù)《合同法》規(guī)定，贈與合同是贈與人將自己的財產(chǎn)無償給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同。贈與不僅可以附義務(wù)，也可以對合同效力約定附條件。贈與合同作為合同法列明的其中一種有名合同，當(dāng)然可以在合同中附加義務(wù)，也可以對贈與合同附生效條件。因此，捐贈人不僅可以與受贈人就捐贈財產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈協(xié)議，而且可以在捐贈協(xié)議上附加生效條件或者附加受贈人義務(wù)。如果約定受贈的條件未成就或者受贈人不履行義務(wù)時，捐贈方有權(quán)據(jù)此作為合同履行抗辯的合法理由。這樣，捐贈人就能夠通過附加條件去監(jiān)督受贈方及確保捐贈能夠?qū)崿F(xiàn)慈善目的。

當(dāng)然，慈善捐贈不僅要遵守合同法，也需要遵守特別法也就是慈善法的調(diào)整。慈善捐贈雖然可以附加條件，但附加條件也是受法律規(guī)制的。慈善捐贈屬于慈善活動，首先應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則，慈善捐贈中不得附加違反法律法規(guī)和違背社會公德條件的捐贈，不得對受益人附加違反法律法規(guī)和違背社會公德的條件。尤其需要注意的是，捐贈人與慈善組織約定捐贈財產(chǎn)的用途和受益人時，不得指定捐贈人的利害關(guān)系人作為受益人。如果指定捐贈人的利害關(guān)系人作為受益人，該捐贈就不具有慈善目的，不屬于慈善法規(guī)定的慈善活動。

綜上所述，我們認(rèn)為慈善捐贈可以附加條件。在捐贈協(xié)議中附加條件非但不會改變無償?shù)膶傩裕彝ㄟ^合理附加條件還可以依法監(jiān)督受贈方及確保捐贈實現(xiàn)慈善目的。