
因現(xiàn)行《合同法》規(guī)定的十五種典型合同中無(wú)物業(yè)服務(wù)合同,物業(yè)服務(wù)合同一直被稱為無(wú)名合同。《民法典》規(guī)定了十九種典型合同,物業(yè)服務(wù)合同系其中之一。《民法典》即將實(shí)施,物業(yè)服務(wù)合同將告別無(wú)名,正式成為有名合同。實(shí)踐中,物業(yè)服務(wù)糾紛大多數(shù)是與物業(yè)服務(wù)合同相關(guān)的糾紛,《民法典》對(duì)實(shí)踐中的高頻物業(yè)糾紛問(wèn)題給予回應(yīng)。本文通過(guò)梳理實(shí)踐中常見(jiàn)物業(yè)服務(wù)糾紛,結(jié)合《民法典》有關(guān)物業(yè)服務(wù)合同相關(guān)法律依據(jù),為業(yè)主們答疑解惑。
一、前期物業(yè)服務(wù)是否需要交納物業(yè)費(fèi)?
問(wèn)題簡(jiǎn)述:《前期物業(yè)服務(wù)合同》由開發(fā)商與物業(yè)公司簽訂,合同雖然約定有物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)公司也為小區(qū)提供了物業(yè)管理服務(wù),因業(yè)主沒(méi)有委托開發(fā)商公司簽訂合同,還需要交納物業(yè)費(fèi)嗎?
法律依據(jù):《民法典》第九百三十九條:建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同,以及業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)依法選聘的物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同,對(duì)業(yè)主具有法律約束力。
律師解讀:1.該條明確了物業(yè)服務(wù)合同屬于集體契約,其效力及于所有成員,任何成員不得以未簽訂合同主張物業(yè)服務(wù)合同對(duì)其不具有約束力。《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條除了規(guī)定上述內(nèi)容外,還規(guī)定業(yè)主以其并非合同當(dāng)事人為由提出抗辯的,人民法院不予支持。
2.實(shí)踐中,有的業(yè)主委員會(huì)在與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂合同過(guò)程中,隱瞞未取得業(yè)主大會(huì)授權(quán)的事實(shí),而選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。根據(jù)《民法典》物權(quán)編第二百七十八條規(guī)定,業(yè)主可以基于業(yè)主委員會(huì)侵害自身的知情權(quán)和撤銷權(quán),向法院請(qǐng)求予以撤銷,最終使得物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)法與業(yè)主委員會(huì)訂立合同。
3.業(yè)主雖未與物業(yè)公司簽訂正式物業(yè)合同,但建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同,對(duì)業(yè)主具有法律約束力,物業(yè)公司按照前期物業(yè)服務(wù)合同約定為業(yè)主提供了物業(yè)服務(wù),業(yè)主應(yīng)當(dāng)向物業(yè)公司交納物業(yè)費(fèi)。
二、物業(yè)服務(wù)人有哪些義務(wù)?
問(wèn)題簡(jiǎn)述:小區(qū)電梯壞了無(wú)人修,垃圾成堆無(wú)人清理,寵物狗不栓繩……物業(yè)公司究竟有哪些職責(zé)?
法律依據(jù):《民法典》第九百四十二條:物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì),妥善維修、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化和經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分,維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序,采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報(bào)告并協(xié)助處理。
律師解讀:1.《民法典》規(guī)定了物業(yè)服務(wù)人五大合同義務(wù),分別為:第九百四十一條中的禁止整體轉(zhuǎn)委托義務(wù),第九百四十二條中的一般義務(wù),第九百四十三條中的信息公開義務(wù),第九百四十九條中的移交義務(wù)和賠償責(zé)任,第九百五十條中的后合同義務(wù)。
2.物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)電梯的正常運(yùn)行,及時(shí)清掃小區(qū)內(nèi)的垃圾,保持良好的小區(qū)環(huán)境;還應(yīng)當(dāng)維護(hù)好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序,采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全,例如加強(qiáng)巡邏、安裝監(jiān)控等;對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為,物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)采取合理措施制止、向有關(guān)主管部門報(bào)告并協(xié)助處理。這些都是《民法典》第九百四十二條規(guī)定的物業(yè)公司一般義務(wù)。
3.根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條,物業(yè)公司不履行或者不完全履行上述義務(wù),業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院判令物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
三、小區(qū)發(fā)生偷盜事件,業(yè)主是否可以拒絕交納物業(yè)費(fèi)?
問(wèn)題簡(jiǎn)述:放在樓下的電動(dòng)車被偷了,小偷一直沒(méi)抓著。小區(qū)治安不行,不應(yīng)該交物業(yè)費(fèi)。
法律依據(jù):《民法典》第九百四十二條:物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序,采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報(bào)告并協(xié)助處理。
律師解讀:1.小區(qū)物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)采取保安定時(shí)巡檢、在公共區(qū)域安裝安防監(jiān)控等方式維護(hù)小區(qū)的治安。小區(qū)發(fā)生偷盜事件后,物業(yè)公司應(yīng)向有關(guān)行政部門報(bào)告,提供小區(qū)監(jiān)控錄像、安保巡檢記錄等,協(xié)助有關(guān)行政部門處理偷盜事件。
2.如果物業(yè)公司能提供證據(jù)證明其已經(jīng)盡到上述義務(wù),業(yè)主則不能以小區(qū)發(fā)生偷盜事件為由拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
四、無(wú)需使用電梯也需要交納電梯養(yǎng)護(hù)費(fèi)和保潔費(fèi)嗎?
問(wèn)題簡(jiǎn)述:家在一樓無(wú)需使用電梯,無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù),電梯費(fèi)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、部分保潔費(fèi)用還應(yīng)當(dāng)支付嗎?
法律依據(jù):《民法典》第九百四十四條:業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費(fèi)。業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)人可以催告其在合理期限內(nèi)支付;合理期限屆滿仍不支付的,物業(yè)服務(wù)人可以提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)。
律師解讀:1.物業(yè)公司提供服務(wù)內(nèi)容包括對(duì)小區(qū)建筑物及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),對(duì)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的管理維護(hù)。除日常小區(qū)保潔、保安、綠化、垃圾清運(yùn)外,還有很多難以被業(yè)主直接所見(jiàn)的隱蔽工程,例如供暖設(shè)備、隱蔽管道的清理養(yǎng)護(hù),電梯的定時(shí)定檢等。
2.物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)系業(yè)主和物業(yè)公司協(xié)商后綜合核定,物業(yè)管理行業(yè)協(xié)也會(huì)定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目成本信息和計(jì)價(jià)規(guī)則供協(xié)商時(shí)參考。
3.業(yè)主在小區(qū)內(nèi)居住生活,事實(shí)上已經(jīng)享受了物業(yè)公司提供的各項(xiàng)服務(wù),與物業(yè)公司形成了物業(yè)服務(wù)法律關(guān)系,不得以未接受或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由,拒絕支付物業(yè)費(fèi)。
4.《民法典》中還明確規(guī)定,物業(yè)公司不能采取斷水、斷電等方式催交物業(yè)費(fèi),應(yīng)充分保障居民的正常生活。
五、小區(qū)內(nèi)電梯、樓道、道路等公共區(qū)域打廣告,物業(yè)能收錢嗎?
問(wèn)題簡(jiǎn)述:電梯里安裝電子屏循環(huán)播放某健身房、某4S店、某超市、某教育機(jī)構(gòu)的廣告,物業(yè)能收這廣告費(fèi)嗎?
法律依據(jù):《民法典》第二百八十二條建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有。《民法典》第九百四十三條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期將服務(wù)的事項(xiàng)、負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量要求、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、履行情況,以及維修資金使用情況、業(yè)主共有部分的經(jīng)營(yíng)與收益情況等以合理方式向業(yè)主公開并向業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。
律師解讀:1.《民法典》第二百八十二條為新增條款,明確了利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入屬于業(yè)主共有。對(duì)于小區(qū)電梯廣告、外墻廣告收入歸屬等產(chǎn)生的糾紛,該條款將發(fā)揮定分止?fàn)幍淖饔谩M瑫r(shí),該規(guī)定明確允許“扣除合理成本”,給物業(yè)服務(wù)企業(yè)留下一定的空間,可以在物業(yè)服務(wù)合同中予以明確。
2.小區(qū)內(nèi)電梯、樓道、道路等公共區(qū)域?qū)儆跇I(yè)主共用范圍,物業(yè)公司利用業(yè)主共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)將公共收益單獨(dú)列賬,并及時(shí)向業(yè)主公示。
六、對(duì)物業(yè)服務(wù)不滿意,能否要求更換物業(yè)公司?
問(wèn)題簡(jiǎn)述:對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)實(shí)在不滿意,業(yè)主能否要求更換物業(yè)公司?
法律依據(jù):《民法典》第九百四十條:建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)期限屆滿前,業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
《民法典》第九百四十六條:業(yè)主依照法定程序共同決定解聘物業(yè)服務(wù)人的,可以解除物業(yè)服務(wù)合同。決定解聘的,應(yīng)當(dāng)提前六十日書面通知物業(yè)服務(wù)人,但是合同對(duì)通知期限另有約定的除外。依據(jù)前款規(guī)定解除合同造成物業(yè)服務(wù)人損失的,除不可歸責(zé)于業(yè)主的事由外,業(yè)主應(yīng)當(dāng)賠償損失。
《民法典》第九百五十條:物業(yè)服務(wù)合同終止后,在業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)選聘的新物業(yè)服務(wù)人或者決定自行管理的業(yè)主接管之前,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項(xiàng),并可以請(qǐng)求業(yè)主支付該期間的物業(yè)費(fèi)。
律師解讀:1.如果業(yè)主對(duì)小區(qū)開發(fā)商委托的前期物業(yè)公司不滿意,有權(quán)更換物業(yè)公司。對(duì)更換后的物業(yè)公司仍不滿意,可以依照法定程序共同決定解聘物業(yè)公司、解除物業(yè)服務(wù)合同等事項(xiàng)。
2.業(yè)主享有物業(yè)合同任意解除權(quán)受兩點(diǎn)限制:其一,除物業(yè)服務(wù)合同對(duì)業(yè)主行使合同解除權(quán)的通知期限另有約定,業(yè)主依照法定程序共同決定解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前六十日書面通知物業(yè)服務(wù)企業(yè);其二,業(yè)主行使任意解除權(quán)解除合同,給物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成損失的,除不可歸責(zé)于業(yè)主的事由外,業(yè)主應(yīng)當(dāng)賠償損失。
3.在物業(yè)公司交替期間,原物業(yè)公司還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項(xiàng),并可以請(qǐng)求業(yè)主支付該期間的物業(yè)費(fèi)。